紡織行業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)轉移的重點領域之一。記者日前在部分中西部省市調研，及在全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移經(jīng)驗交流大會上采訪時了解到，自2009年以來，紡織行業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉移和轉型升級緊密結合，通過龍頭企業(yè)帶頭、產(chǎn)業(yè)鏈異地再造、依托專業(yè)市場等形式，快速推進，逐步形成了中部加快發(fā)展、西部特色發(fā)展、東部優(yōu)化發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，也出現(xiàn)了紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位趨同甚至惡性競爭，市場配套程度低，轉移企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力不足，一些承接地求大求全、特色不鮮明等不容忽視的問題亟待解決。

紡織產(chǎn)業(yè)轉移成效明顯 形成特色模式

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉移快速推進，中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，2011年中西部地區(qū)規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，比2009年增長1倍以上，產(chǎn)值規(guī)模占全國的比重從2009年的11.5%上升至2011年的19.7%。其中，向中西部轉移的棉紡織規(guī)模已經(jīng)超過600萬錠，中西部地區(qū)紗、布產(chǎn)量占全國的比重分別達到39%和27.2%。

在承接轉移的過程中，中西部紡織行業(yè)加快了升級步伐。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會調查表明，中西部棉紡織、服裝效益突出，國內(nèi)服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長超過1倍的有八個地區(qū)，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北，尤其是西部地區(qū)紡織業(yè)和服裝業(yè)成本利潤率比2009年增長了1.3倍。同時，大慶紡織產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，目前具有一定規(guī)模的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)有近百個。2011年形成的產(chǎn)值已經(jīng)達3000億元。此外，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到加強。如廣西持續(xù)推進東桑西移、東稠西移工程，目前桑蠶繭和蠶絲產(chǎn)量分別占全國的35%和20%，2011年廣西規(guī)模以上紡織企業(yè)銷售收入增長60%，銷售利潤率達6.3%，明顯高于全國平均水平。

在承接轉移的過程中，各地形成各具特色的產(chǎn)業(yè)轉移模式:一是利用行業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動轉移。如江西奉新產(chǎn)業(yè)園，依托金源紡織、宏昌紡織等企業(yè)投資，5年內(nèi)棉紡能力由不到20萬錠發(fā)展到185萬錠。安徽安慶引進華茂集團建設國際紡織工業(yè)城，吸引國內(nèi)外上下游及相關企業(yè)入駐，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成供應鏈相關企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。二是通過東中西區(qū)域對接，推進產(chǎn)業(yè)鏈異地再造。如江蘇南通紡織城依托河南太康的棉花和人力資源優(yōu)勢，組織紡織城里的企業(yè)集體投資太康，并最終達成了通泰紡織等9大項目落地。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園在轉型升級過程中，通過跨區(qū)域合作在安徽郎溪縣投資500多億元建設郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是依托專業(yè)市場帶動。中西部一些重要的經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶充分利用自身消費市場廣闊的優(yōu)勢，大力建設紡織品專業(yè)市場，吸引了一大批企業(yè)前來投資。例如，河南鄭州通過大力發(fā)展銀基商貿(mào)城、錦榮輕紡城等大型服裝服飾批發(fā)市場，帶動了以西褲為代表的河南服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

地區(qū)間趨同 產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題凸顯

目前我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移正在加快推進，但在轉移過程中也凸顯出了一系列問題，亟待重視。

首先，一些承接地發(fā)展定位不明確，地區(qū)間、園區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較普遍，甚至出現(xiàn)惡性競爭。中國紡織建設規(guī)劃院院長李進才介紹，各地都把規(guī)劃建設紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體，但個別地區(qū)提出的園區(qū)規(guī)劃面積非常大、產(chǎn)業(yè)鏈要求非常全面，而當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和市場潛力遠遠難以支撐。中西部省份承接性園區(qū)布點太多，優(yōu)勢和特色考慮有些不足。一些地方?jīng)]有形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的意識，重復布局，為了爭奪項目降低承接門檻，或根本沒有門檻，承接的紡織項目水平參差不齊，甚至一些不該轉移的落后產(chǎn)能也混于其中。

其次，在轉移中沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、市場配套程度較低。李進才說，目前在有些承接地，骨干企業(yè)轉過來了，但配套企業(yè)難以在骨干企業(yè)周邊形成一個支撐產(chǎn)業(yè)鏈的集群。一些地方紡織品專業(yè)市場發(fā)展程度較低，直接制約了企業(yè)中間產(chǎn)品的獲取、品牌推廣和產(chǎn)品銷售。一些地方產(chǎn)品銷售物流成本高，使成本比較優(yōu)勢受到削弱，也給企業(yè)發(fā)展帶來困惑。此外，大部分地區(qū)對紡織產(chǎn)業(yè)轉移后的后續(xù)發(fā)展考慮還不夠，紡織企業(yè)需要的科技支撐、融資支撐、人才支撐、公共服務體系的支撐明顯不足，感到發(fā)展缺乏后勁。

與此同時，部分東部紡織企業(yè)盲目向東南亞等海外地區(qū)轉移面臨諸多風險。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長楊峻透露，近年來，為規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本，到東南亞地區(qū)投資建廠的紡織服裝企業(yè)增多，目前有1000多家服裝企業(yè)有向東南亞轉移的意圖或者已經(jīng)啟動。但不少企業(yè)遭遇到承接地產(chǎn)業(yè)配套條件較差、勞動力素質低、基礎設施落后、政局不穩(wěn)等方面的問題。有的向海外轉移的企業(yè)自身實力和跨國經(jīng)營管理能力不足，轉移過后生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。

加強協(xié)調形成合力 以快速轉移促升級

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱表示，我國紡織行業(yè)對外依存度高，勞動力成本上漲影響較突出，尤其是今年棉花內(nèi)外差價大，外需市場萎縮，今年一季度紡織行業(yè)出口效益均差于工業(yè)的平均水平，棉紡、化纖產(chǎn)品價格更是一直處于下降通道，虧損企業(yè)虧損額成倍增加，企業(yè)運行較為困難。目前，我國紡織工業(yè)已經(jīng)進入了轉型升級的關鍵階段，過去的增量發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，必須通過產(chǎn)業(yè)轉移加快結構調整，創(chuàng)造紡織工業(yè)的競爭新優(yōu)勢。為此，受訪企業(yè)和專家建議:

一是立足產(chǎn)業(yè)轉移，積極推動產(chǎn)業(yè)升級。紡織產(chǎn)業(yè)轉移必須把出發(fā)點和落腳點放在產(chǎn)業(yè)轉型升級上，轉移成功與否，不在于企業(yè)的搬遷，生產(chǎn)能力的擴大，而在于有沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉移中要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，要發(fā)展紡織服務高端制造業(yè)，中西部地區(qū)承接轉移要與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時要特別注意與承接地資源環(huán)境承載能力相協(xié)調。

二是加強區(qū)域協(xié)調，形成轉移合力。東部地區(qū)是紡織產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展程度較高，具有市場、人才、資金、技術、信息和國際化企業(yè)鏈的優(yōu)勢，通過吸引高端要素資源集聚，重點發(fā)展紡織高新技術、設計創(chuàng)意、品牌渠道等較為高端的環(huán)節(jié)，為轉移到中西部的紡織產(chǎn)業(yè)提供技術和品牌支持。中西部地區(qū)要充分利用資源、勞動力優(yōu)勢，建設完整的跨區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈，形成與紡織行業(yè)上下游價值鏈相協(xié)調的產(chǎn)品體系，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共服務體系，提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套能力，為東部轉移企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的優(yōu)勢，進一步做好紡織產(chǎn)業(yè)轉移信息、技術、培訓等服務保障工作。應積極建設全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移信息化網(wǎng)絡平臺，圍繞技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、質量檢測和技術認證開展教育培訓、電子商務、現(xiàn)代物流配送等服務，建立一批紡織行業(yè)中小企業(yè)國家公共服務示范平臺。同時，根據(jù)行業(yè)技術進步需要，加強對行業(yè)人才的培訓服務，包括中高級管理人員、關鍵技術人員、新型技術工作的教育培訓。