美國貿(mào)易代表署(USTR)本(2012)年8月7日發(fā)布訊息略以，美國國會前一周通過非洲成長暨機(jī)會法案之第三國布料規(guī)定(The Third-Country Fabric Provision of the African Growth and Opportunity Act)展延的消息受到非洲成衣業(yè)勞工之歡迎，此將對撒哈拉以南非洲地區(qū)之強(qiáng)有力的外交政策基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。

在許多撒哈拉以南非洲國家，制造業(yè)者因該地區(qū)紡織原料供應(yīng)有限，利用來自國際之紡織原料生產(chǎn)成衣，這些成衣制造業(yè)者再將其制成品出口至美國。正常情況下，這些紡織產(chǎn)品將被課征美國進(jìn)口關(guān)稅，并協(xié)助在某些低度開發(fā)之撒哈拉以南非洲國家支持就業(yè)及制造產(chǎn)業(yè)。第三國布料規(guī)定之利益亦擴(kuò)大延伸至美國的成衣零售業(yè)者。該項(xiàng)規(guī)定幫助他們降低成本，分散他們的供應(yīng)鏈，以及為美國消費(fèi)者創(chuàng)造更多成衣選擇。該第三國布料規(guī)定原定于本年9月屆期，但美國國會于8月2日通過予以更新(展延至2015年9月30日止)，為撒哈拉以南非洲國家全境之紡織業(yè)者捍衛(wèi)數(shù)千個工作。

除支持就業(yè)外，第三國布料規(guī)定更新將幫助美國達(dá)成許多區(qū)域外交政策之目標(biāo)。歐巴馬總統(tǒng)之新的「對撒哈拉以南非洲地區(qū)之美國策略」指出，「永續(xù)，包括經(jīng)濟(jì)成長」系為該地區(qū)「安全、政治穩(wěn)定與發(fā)展之關(guān)鍵成分」。幫助支持紡織品勞工(許多為婦女)穩(wěn)定就業(yè)之第三國布料規(guī)定正對此一目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

美國貿(mào)易代表Ron Kirk最近訪問迦納。強(qiáng)調(diào)歐巴馬政府之新的撒哈拉以南非洲地區(qū)策略，并展示第三國布料規(guī)定。在渠訪問期間，Kirk大使參訪迦納Tema市之Lucky 1888 Mills 工廠并會晤該廠勞工。利用第三國布料規(guī)定出口至美國之Lucky 1888 Mills以具競爭力的工資之優(yōu)質(zhì)工作雇用約500位女性勞工。

有關(guān)AGOA法案相關(guān)規(guī)定請參閱美國商務(wù)部國際貿(mào)易署紡織品暨成衣辦公室(Office of Textiles and Apparel (OTEXA), International Trade Administration, DOC)網(wǎng)站發(fā)布之「非洲成長暨機(jī)會法案之貿(mào)易優(yōu)惠計劃」(Trade Preference Programs, AGOA)。

注：非洲成長暨機(jī)會法案對撒哈拉以南的非洲受惠國生產(chǎn)之合格成衣產(chǎn)品提供免稅及免配額待遇至2015年止。合格產(chǎn)品包括：

Ø 以美國紗、布生產(chǎn)的成衣;

Ø 2015年以前用撒哈拉以南非洲國家(區(qū)域內(nèi))的紗、布生產(chǎn)的成衣，惟受數(shù)量限制;

Ø 2015年9月30日以前在低度開發(fā)國家以第三國紗、布生產(chǎn)的定額成衣;

Ø 以在美國境內(nèi)無商業(yè)生產(chǎn)數(shù)量的紗、布所生產(chǎn)的成衣，惟受數(shù)量限制;

Ø 完全原產(chǎn)于一個或一個以上的撒哈拉以南的非洲低度開發(fā)國家的紡織品或紡織制品;

Ø 某些克什米爾及美麗諾羊毛制毛衣;

Ø 合格的手工藝品，或民俗紡織品，以及民族印花布。