日前，由鄭州商品交易所、新疆維吾爾族自治區(qū)棉花協(xié)會、新疆證監(jiān)局聯(lián)合主辦的2012年新疆棉花高峰論壇上，國內(nèi)棉屆大佬齊聚烏魯木齊商討今年棉花行情、棉花產(chǎn)量以及棉花收購、銷售問題。

棉花供大于求

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全球棉花供需預(yù)測月報》預(yù)計，2012/2013年度，全球棉花產(chǎn)量將達2484萬噸，比上年減少7.01%，消費為2354.9萬噸，比上年增長1.47%，棉花期末庫存1625.8萬噸，比上年增長10.13%。

據(jù)新疆棉花協(xié)會會長魏高成說，預(yù)計2012/2013年度，中國棉花產(chǎn)量675萬噸，同比減少7.46%，消費849.1萬噸，同比減少4.88%，進口283萬噸，同比減少44.07%，期末庫存744.2萬噸，同比增長16.74%。綜合國內(nèi)產(chǎn)量、消費量、進口三個因素看，2012/2013年度中國棉花供給將過剩108.9萬噸。

新疆自治區(qū)供銷社主任戎軍表示，截至2011年，新疆已連續(xù)19年實現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和調(diào)出量全國第一，2012年棉花年度，新疆棉花播種面積已達2470萬畝較上年增長了66萬畝，預(yù)計總產(chǎn)將達到320萬噸，較上年增長12萬噸，占國內(nèi)棉花總產(chǎn)的49%左右，在內(nèi)地棉區(qū)棉花生產(chǎn)呈下滑的態(tài)勢情況之下，新疆棉花仍將實現(xiàn)面積、產(chǎn)量雙提高。

據(jù)萬達期貨棉花產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理張聞民表示，預(yù)測新年度國家儲備棉600-700萬噸累計總量將是最大的數(shù)量上限，預(yù)計2012年12月之后新棉660-690萬噸生產(chǎn)量中的300-400萬噸將不能收儲，只能被動隨行就市銷售；國家收儲價20400元將成為下年度前中期高于國內(nèi)國際現(xiàn)貨期貨撮合進口棉等各市場棉價“高高在上、金雞獨立”的最高價格。未來幾年中市場很難消化過高的棉花庫存，因此棉花市場將出現(xiàn)供大于求的情形會直接影到新疆棉花的市場銷售。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前國家以20400元收儲，現(xiàn)在是收儲價最高，比現(xiàn)貨價，期貨價都高，當前第一選擇是交儲，然而由于其他原因不能上交儲備的那部分棉花風險還是很大了，也有可能把交儲那部分利潤吃掉倒賠，如果我們事先在期貨市場做套期保值就可能把風險規(guī)避掉。

產(chǎn)業(yè)政策需完善

今年受國際國內(nèi)棉花市場需求不斷等因素影響，棉花市場價格走勢低迷，新的棉花年度將會出現(xiàn)賣棉難的問題，面對當前棉花市場形勢，新疆自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人表示，“我們呼吁國家給予新疆棉花更多的政策扶持，建立棉花的長效機制提高良種補貼標準，推出棉花綜合植補政策，適當延長新年度棉花入儲的時間，并將長絨棉納入國家的收儲范圍，給予新疆棉花出疆綠色通道的待遇并享受運費的補貼，使新疆棉花的產(chǎn)業(yè)得以更加鞏固的發(fā)展。”

魏高成表示，在臨儲期間，對能入儲的棉花企業(yè)將參照國家臨儲價收購。但是，對不能入儲的棉花企業(yè)收購將會顧慮重重，考慮面臨巨大的市場價格風險和后期難以銷售等因素有可能產(chǎn)生新的虧損，而可能限收或拒收，這將會導(dǎo)致局部區(qū)域棉農(nóng)的利益受到影響。

如果今年不能將長絨棉納入入儲范圍，今年從各地反映的情況，很多地方擔心4級棉花以外棉花怎么辦，今年長絨棉仍然是在收儲范圍之外，如果今年長絨棉不能及時入儲，再遇到銷售困難的情況下，恐怕會影響新疆長絨棉的種植情況，魏高成說。

針對目前棉花收購中存在的問題，魏高成表示，希望國家完善棉花收購信貸機制；延長棉花交儲時間至6月份和放寬收儲標準到5、6級的細絨棉，并將長絨棉納入入儲范圍；對農(nóng)發(fā)行貸款支持收購的棉花建立綠色通道，優(yōu)先安排交儲和運輸，建立入儲申報制。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟政策研究中心處長杜珉建議，應(yīng)盡快立項研究棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，建立國家宏觀調(diào)控政策啟動機制與預(yù)案。確保我國棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展。