中國(guó)棉花協(xié)會(huì)3月24日表示，為了保證紡織企業(yè)用棉需求，有關(guān)部門決定自4月1日起調(diào)整儲(chǔ)備棉投放政策。從中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)獲悉，今年9月，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度將取消，高達(dá)5000元/噸的國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差有望收窄。

2014年初，中央一號(hào)文件提出將新疆作為棉花直補(bǔ)政策試點(diǎn)區(qū)域，未來(lái)國(guó)內(nèi)棉市有可能進(jìn)入棉農(nóng)直補(bǔ)和收儲(chǔ)政策并軌時(shí)期。在棉價(jià)逐漸走向市場(chǎng)定價(jià)的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格將進(jìn)入一定時(shí)期的下降通道。

由于受到國(guó)家臨儲(chǔ)政策的支撐，內(nèi)外棉價(jià)價(jià)差長(zhǎng)期高達(dá)3000-5000元/噸。國(guó)儲(chǔ)棉的囤積不僅抬高了原料成本，使棉紡企業(yè)開(kāi)工不足，行業(yè)虧損較為普遍，同時(shí)收儲(chǔ)資金占用也加大了國(guó)家財(cái)政壓力。

2011年以來(lái)由于內(nèi)外棉價(jià)差過(guò)高，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)成交極少，棉花庫(kù)存大增。過(guò)去三年棉花期末庫(kù)存年均增長(zhǎng)率飆升至55.89%。今年年初棉花庫(kù)存已達(dá)1045萬(wàn)噸，巨額庫(kù)存將給未來(lái)的棉花市場(chǎng)帶來(lái)持續(xù)的供應(yīng)壓力。

棉紡企業(yè)需求不振。在金融危機(jī)和歐債危機(jī)余波影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍不樂(lè)觀，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速和通貨膨脹的壓力，紡織行業(yè)整體供需增速大幅上升的可能性較小。棉花采購(gòu)成本連年高企、行業(yè)毛利率被攤薄，紡織企業(yè)尤其是中小企業(yè)開(kāi)工率普遍較低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月紡織行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)為2203家，虧損企業(yè)占紡織行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.6%，行業(yè)整體效益仍未得到明顯改善。

2013年棉花全年進(jìn)口量為2700萬(wàn)噸，較2012年下降了39%。棉花進(jìn)口量大幅下滑的主要原因是2011年以來(lái)國(guó)家為配合收儲(chǔ)政策實(shí)行了嚴(yán)格的棉花進(jìn)口配額調(diào)控，并要求紡織企業(yè)在進(jìn)口棉花時(shí)按1:3的比例搭售國(guó)儲(chǔ)棉。棉紡企業(yè)為了規(guī)避進(jìn)口配額的限制轉(zhuǎn)而購(gòu)進(jìn)大量進(jìn)口棉紗作為替代。此外國(guó)儲(chǔ)棉的巨量存貨也給市場(chǎng)帶來(lái)觀望情緒，諸多棉紡企業(yè)降低了棉花進(jìn)口。

此輪價(jià)格運(yùn)行機(jī)制改革短期來(lái)看將帶來(lái)棉價(jià)下跌預(yù)期。長(zhǎng)期來(lái)看，將加強(qiáng)棉花市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。收儲(chǔ)政策的逐步退出，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬辖档蛢?nèi)地棉農(nóng)的種植意愿，壓低未來(lái)棉花種植面積。同時(shí)，在市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制的影響下，價(jià)格主要由供需預(yù)期決定，內(nèi)外棉花價(jià)差將逐步縮小，棉花現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)交易活躍度有望大幅提升，而采購(gòu)成本的降低也將進(jìn)一步激發(fā)下游紡織企業(yè)的活力。