在美國參議院財政委員會2014年5月1日舉行關于總統(tǒng)貿(mào)易議程之聽證會上,俄亥俄州民主黨參議員布朗(Sherrod Brown)詢問貿(mào)易代表弗羅曼(Michael Froman),倘若跨太平洋伙伴協(xié)定(TransPacific Partnership agreement, TPP)未納入?yún)R率相關規(guī)範,行政單位是否已準備好面對TPP失敗的風險。密西根州參議員史塔貝諾(Debbie Stabenow)指出,根據(jù)記錄,有60名參議員及230名眾議院議員贊同TPP必須包含貨幣操縱規(guī)範,因此無法想像未納入貨幣操縱規(guī)範的TPP該如何通過國會批準。
弗羅曼承認,TPP談判目前并未納入貨幣議題,其表示行政部門將與國會、利益相關者持續(xù)就此議題進行溝通與合作。紐約民主黨參議員舒默(Charles Schumer)認為,TPP納入貨幣操縱規(guī)範,可增加通過國會批準的機率。財政委員會主席維登(Ron Wyden)表示,貨幣操縱已成為美國經(jīng)濟重要的利害相關課題。
弗羅曼表示,歐巴馬總統(tǒng)訪問日本期間,雙方雖然未就協(xié)定內(nèi)容達成進一步共識,但對于協(xié)定未來走向確實掌握了更適當?shù)呐袛。維登則認為,內(nèi)容糟糕的協(xié)定不如不要,總統(tǒng)訪日未達成協(xié)定是正確的選擇。維登在聽證會上要求行政部門釋出更多TPP談判相關消息,他及美國人民都主張在總統(tǒng)簽署前能夠確切了解TPP,該協(xié)定的詳細內(nèi)容必須在總統(tǒng)簽署前獲知。弗羅曼對此回應,政府將盡可能釋出協(xié)定條款,但首先必要的是完成協(xié)定。
另外,維登表示將盡可能推動貿(mào)易促進授權(quán)法案(Trade Promotion Authority, TPA),但求好不求快,獲得兩黨共同支持更為重要。他認為TPA需要升級,以反映現(xiàn)今貿(mào)易進行的方式以及出口商所面臨的新挑戰(zhàn),并強調(diào)貿(mào)易談判透明度、促進網(wǎng)際網(wǎng)路自由開放、健全的勞工及環(huán)境標準等之必要性,未來將致力于兩黨合作基礎上,于國會通過TPA。共和黨參議員哈奇(Orrin Hatch)堅決主張,除非總統(tǒng)將TPA列為優(yōu)先事項,否則TPA將無法獲得國會通過,但目前為止TPA并未列為優(yōu)先。TPA無法通過,則總統(tǒng)及其行政部門無法完成TPP等協(xié)定。
弗羅曼表示,行政部門同意TPA需要升級,勞動、環(huán)境、創(chuàng)新、藥品市場進入、數(shù)位貿(mào)易及國有企業(yè)角色等,都需要反映在新的TPA法案。此外,貿(mào)易代表辦公室亦要求更新貿(mào)易調(diào)整援助(Trade Adjustment Assistance)及去(2013)年到期的普遍化優(yōu)惠關稅制度(Generalized System of Preferences, GSP)。