紡織業(yè)系帶動(dòng)多國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)之一,并持續(xù)成長當(dāng)中,開發(fā)高質(zhì)量紡品如輕便休閑服、學(xué)校制服、主管及企業(yè)制服及其他本地暨國際市場需求之特殊紡品。盡管面臨大量新衣以舊衣名義進(jìn)口、公營企業(yè)不就地取材而向進(jìn)口紡品公司下訂單、本地制與網(wǎng)購產(chǎn)品間不平衡之賦稅制度等諸多不公平競爭之限制,多米尼加紡織業(yè)仍致力克服困難積極發(fā)展中。多國大部分紡織業(yè)均為中小型企業(yè),主要紡織企業(yè)家亦為多國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,該協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)共34家廠商,提供近5,000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。
多國紡織業(yè)供應(yīng)國內(nèi)市場需求,特別是公司及學(xué)校制服,以及百貨公司銷售之各式服飾。許多紡織業(yè)亦出口紡品至美國、波多黎各、海地及其他加勒比海小島。多國紡織業(yè)由于許多制作高級(jí)服飾之生產(chǎn)能力及利用加工出口區(qū)專業(yè)人員與作業(yè)員熟練之勞動(dòng)力,創(chuàng)造80及90年代紡織業(yè)之全盛時(shí)期,隨后則因中國大陸紡品進(jìn)入美國市場之競爭而關(guān)門倒閉。
多國本地紡織業(yè)可利用第340-06號(hào)公共采購法等法令提供之優(yōu)惠,該法規(guī)定政府機(jī)關(guān)至少20%之產(chǎn)品需求須向本地中小型企業(yè)采購。紡織企業(yè)可參加政府機(jī)構(gòu)招開之制服標(biāo)案,特別是教育部提供給貧窮學(xué)生及警察與軍人之制服。尤其是梅迪納總統(tǒng)發(fā)布第164-13號(hào)法令授權(quán)政府機(jī)關(guān)向中小企業(yè)采購服務(wù),并優(yōu)先發(fā)展有生產(chǎn)力之本地工業(yè)后,更可感受到政府采購對(duì)發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)之協(xié)助。另一個(gè)大幅影響本地紡織業(yè)發(fā)展的是第56-07法,該法提供紡織業(yè)類似加工出口區(qū)之優(yōu)惠,例如進(jìn)口原物料免繳商品加值稅,惟進(jìn)口成品仍須納稅,另外企業(yè)規(guī)模、使用設(shè)備及員工人數(shù)等符合條件之紡織業(yè)亦可免繳所得稅。
多國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長DavidCortés表示,現(xiàn)在正是發(fā)展紡織業(yè)之絕佳時(shí)機(jī),因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)積極進(jìn)行透明采購招標(biāo),惟仍有困難等待突破,渠舉進(jìn)口大量舊衣為例,舊衣進(jìn)口活動(dòng)扭曲市場,對(duì)國家及產(chǎn)業(yè)均造成危害,舊衣原本應(yīng)該是作為捐贈(zèng)予貧窮人之舊衣,但現(xiàn)有許多團(tuán)體將新衣偽裝為舊衣大量進(jìn)口,在不納稅之情況下在國內(nèi)市場銷售,危害政府稅收并對(duì)本地紡織業(yè)造成不公平競爭,直接對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,商店及紡織業(yè)可能因此倒閉及減少就業(yè)機(jī)會(huì)。
另外,明明可以國內(nèi)制造品提供給政府機(jī)關(guān)使用,卻以進(jìn)口商品為優(yōu)先選擇之作法,系另一個(gè)紡織業(yè)希望能改正之不正當(dāng)情況。倘進(jìn)口大量制服供應(yīng)政府機(jī)關(guān)使用,受益者僅進(jìn)口商一人,進(jìn)口商以較低成本購得較低質(zhì)量之產(chǎn)品在國內(nèi)銷售,并獲得高額利潤。相反地,倘向國內(nèi)紡織業(yè)訂制購買,不但可以帶動(dòng)企業(yè)成長,更可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)及增加政府稅收。
Aditex理監(jiān)事表示并不反對(duì)科技及網(wǎng)購,惟對(duì)不納稅的網(wǎng)購與必須繳納稅金、租金、公共服務(wù)及員工之本地制產(chǎn)品競爭議題表示關(guān)切,網(wǎng)購公司銷售價(jià)格低于200美元之商品可免繳稅,惟法律卻沒有強(qiáng)制規(guī)定出具正本發(fā)票,因此可能出現(xiàn)進(jìn)口商品價(jià)格超過200美元,卻有逃漏稅之違規(guī)交易。此外,倘政府對(duì)網(wǎng)購商品征收18%之商品加值稅及關(guān)稅,網(wǎng)購商品價(jià)格仍略低于本地市場類似商品之價(jià)格,卻可以稍微平衡市場競爭,不僅有助整體產(chǎn)業(yè)之發(fā)展,百貨商店及紡織業(yè)銷售量亦不會(huì)嚴(yán)重受損,網(wǎng)購公司也可以繼續(xù)銷售價(jià)格略低于市場之商品,政府將可增加稅收,消費(fèi)者也有更多消費(fèi)選擇。