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中國(guó)與拉美，一個(gè)在東半球的東邊，一個(gè)在西半球的西南，隔著世界上最浩瀚的海洋。習(xí)近平主席此訪拉近了相距遙遠(yuǎn)的兩塊大陸之間的距離，讓太平洋“變窄”，鑄就了南南合作的新豐碑，也讓拉美的“中國(guó)溫度”持續(xù)走高。
訪問(wèn)拉美意義重大
對(duì)于習(xí)近平主席此次出訪拉美，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng)吳白乙認(rèn)為，其最重要的意義在于中國(guó)和拉丁美洲已經(jīng)共同宣布建立中拉論壇這樣的整體合作機(jī)制，這將包括一系列配套的對(duì)話、政策協(xié)調(diào)和雙方溝通機(jī)制的建立。而中國(guó)和世界其他地區(qū)，比如非洲、東盟、中東等地區(qū)，都已建立了類似這樣的合作機(jī)制。中拉論壇的建立標(biāo)志著中拉整體合作的開(kāi)啟，從此，中國(guó)和拉丁美洲進(jìn)入整體規(guī)劃布局合作的局面。
可以看到，現(xiàn)今，中國(guó)與拉美之間的關(guān)系正成為世界上最重要的關(guān)系之一。而近年來(lái)，中拉經(jīng)貿(mào)合作水平也在持續(xù)快速攀升，貿(mào)易、投資、金融“三駕馬車(chē)”同時(shí)發(fā)力，中拉經(jīng)貿(mào)前景可期。
2000年以來(lái)，中拉經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)了驚人的“三級(jí)跳”——2000年突破100億美元，2007年突破1000億美元，2012年突破2000億美元。10余年時(shí)間，中國(guó)作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，使拉美受益頗多；而中國(guó)也在與拉美合作中取得了發(fā)展。去年，中拉雙邊貿(mào)易額已達(dá)2616億美元。未來(lái)10年，中拉經(jīng)貿(mào)還將朝著翻番的目標(biāo)快速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)拉美的投資存量預(yù)計(jì)將增加兩倍多。
中拉經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)
拉美是發(fā)展中國(guó)家最集中的地區(qū)之一，是一支不斷上升的國(guó)際力量。在目前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速的背景下，中拉雙方發(fā)展都有巨大的需求。習(xí)主席這次訪問(wèn)拉美四國(guó)對(duì)于全面提升中拉合作的水平和層次，實(shí)現(xiàn)合作共贏有著重要意義。在訪問(wèn)期間，中阿、中委決定將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中巴商定進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中古決心做建設(shè)社會(huì)主義道路上的好朋友、好同志、好兄弟。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)和四國(guó)累計(jì)簽署各類合同和框架協(xié)議150多項(xiàng)，涉及金額約700億美元。比如，在中國(guó)和拉美國(guó)家簽署的協(xié)議當(dāng)中有很多涉及金融和能源合作的項(xiàng)目，包括10億美元鉆井平臺(tái)的租賃項(xiàng)目，中阿之間的水電站項(xiàng)目、核電站項(xiàng)目，以及中委之間40億美元的石油換貸款項(xiàng)目。這些優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)項(xiàng)目的發(fā)展既代表了今后合作的方向，也將進(jìn)一步促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作和發(fā)展。
專家表示，中國(guó)與拉美四國(guó)之所以“一拍即合”，在于多年經(jīng)貿(mào)往來(lái)的互補(bǔ)性。據(jù)了解，中國(guó)從拉美主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品(包括大豆和植物食用油等)和自然資源(包括原油和銅礦砂等)。拉美則需從中國(guó)進(jìn)口計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、紡織品、服裝、空調(diào)等商品。與此同時(shí)，中拉在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面供求互補(bǔ)。拉美國(guó)家需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，而中國(guó)則需要出口其積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
去年，中巴貿(mào)易額超過(guò)了902億美元。自2009年起，中國(guó)已成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)保持巴西第一大貿(mào)易伙伴地位，巴西成為中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與阿根廷2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)148億美元，是建交之初的2400多倍，中國(guó)已經(jīng)成為阿根廷第二大貿(mào)易伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)，阿根廷成為中國(guó)在拉美的第五大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與委內(nèi)瑞拉雙邊貿(mào)易額從建交初期的僅140萬(wàn)美元增至192億美元。中國(guó)已經(jīng)成為委內(nèi)瑞拉第二大貿(mào)易伙伴，委內(nèi)瑞拉成為中國(guó)在拉美的第四大貿(mào)易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市場(chǎng)。
當(dāng)然，不只是拉美四國(guó)，不少其他拉美國(guó)家也表現(xiàn)出了與中國(guó)合作的意愿。中國(guó)、巴西、秘魯就決定合作探討建設(shè)連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路，而日前，蘇里南共和國(guó)駐中國(guó)大使洛伊德·皮納斯也表示，“現(xiàn)在是蘇里南和中國(guó)有史以來(lái)關(guān)系發(fā)展最好的時(shí)刻，因?yàn)榇蠹叶枷胍⒁环N合作的關(guān)系。只要去過(guò)蘇里南的人就會(huì)了解，這里人口非常多元，文化也很包容，我們接下來(lái)將進(jìn)一步發(fā)展蘇里南和中國(guó)間的關(guān)系，希望跟更多中國(guó)公司建立合作。”據(jù)介紹，蘇里南礦產(chǎn)資源、淡水資源豐富，而且與美洲、歐洲距離都很近，也是南非到加拿大的海洋河道，戰(zhàn)略地位非常重要。比如，很多電信公司想到北半球發(fā)展都可以借助蘇里南這個(gè)重要的平臺(tái)。蘇里南央行行長(zhǎng)格里默·霍夫德拉德指出：“過(guò)去25年里，蘇里南從中國(guó)政府那里得到了很大的支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，很多中國(guó)公司在蘇里南進(jìn)行了直接投資，希望未來(lái)在更多方面，包括金融行業(yè)能與中國(guó)企業(yè)有更多合作。”
未來(lái)之路
在經(jīng)濟(jì)上，拉美這個(gè)擁有5.89億消費(fèi)人群的地區(qū)將繼續(xù)為中國(guó)商品出口提供巨大市場(chǎng)，中國(guó)也將為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)和資金。但作為全球新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家集中地點(diǎn)區(qū)域，其與中國(guó)未來(lái)如何深化合作更加值得關(guān)注。
7月25日，日本首相安倍晉三也開(kāi)始了對(duì)拉美5國(guó)的訪問(wèn)。雖然各界并不看好安倍此訪，但從另一個(gè)側(cè)面也應(yīng)看到因領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)而導(dǎo)致的短期效應(yīng)退去之后，如何落實(shí)和鞏固領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的合作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與拉美國(guó)家之間各種長(zhǎng)期合作，也是非常重要的內(nèi)容。
比如，近年來(lái)，阿根廷對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼的措施比較多，這些需要通過(guò)加強(qiáng)雙邊投資來(lái)減少。此外，目前，中拉的主要合作領(lǐng)域還是集中在資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，很多民間資本的力量還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)這些力量，進(jìn)一步促進(jìn)中拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)社科院拉丁美洲研究所社會(huì)文化室副主任郭存海表示，目前來(lái)看，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系以初級(jí)產(chǎn)品投資為主的投資模式還可以持續(xù)幾年，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)是必經(jīng)之路，未來(lái)雙方合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)可能集中于一些附加值更高的行業(yè)，如金融、科技等。
