雖然大豆、棉花的直補(bǔ)細(xì)則還未出爐，但新疆兵團(tuán)的棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案的征求意見稿已經(jīng)出爐。根據(jù)意見稿，新疆兵團(tuán)黨委將按照國家棉花價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“價(jià)補(bǔ)分離”原則，以市場為導(dǎo)向，依照目標(biāo)價(jià)19800元/噸的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，將逐級兌付補(bǔ)貼款到植棉戶手上。

據(jù)悉，新疆兵團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了《兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，該方案提出六大舉措：一是師團(tuán)將嚴(yán)格對種植面積、測產(chǎn)結(jié)果及籽棉交售量進(jìn)行公示；二是規(guī)定兵團(tuán)植棉者種植的棉花必須交兵團(tuán)軋花廠才能獲得補(bǔ)貼；三是明確兵團(tuán)皮棉產(chǎn)量測算、核定、報(bào)送責(zé)任和程序；四是種植戶憑軋花廠出具的籽棉收購結(jié)算票據(jù)向團(tuán)場申請發(fā)放補(bǔ)貼，團(tuán)場按照種植者實(shí)際交售的籽棉量進(jìn)行補(bǔ)貼資金兌付；五是制定了棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼加工企業(yè)加工資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程和退出機(jī)制；六是進(jìn)一步發(fā)揮兵師棉麻公司營銷網(wǎng)絡(luò)體系作用，加大營銷力度。

今年年初，中央一號文件指出，2014年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)。自文件發(fā)出后，市場搖首期盼直補(bǔ)政策細(xì)則出臺，但卻遲遲沒有動靜。

中信期貨分析師陳靜向大智慧通訊社表示，政府決定在新疆試點(diǎn)對棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)時，就已經(jīng)向市場釋放了利空消息。此前，市場也已經(jīng)傳言棉花直補(bǔ)價(jià)格，盤面也已經(jīng)有所反應(yīng)。目前，新疆兵團(tuán)意見的具體實(shí)施還要等待正式文件出臺。

銀河期貨分析師陳曉燕接受媒體采訪時指出，目前市場棉花供應(yīng)主要是拋儲棉和進(jìn)口棉可供使用的資源較少，大部分紡織企業(yè)用棉還在16500-17000元/噸附近，由于資金緊張，預(yù)期下年度棉價(jià)下跌，不敢多存原料及成品庫存。