| 
今年是國(guó)家實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革的第一年，事關(guān)全局，國(guó)家有能力、有辦法維護(hù)正常的市場(chǎng)環(huán)境，全力確保目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)取得成功。9月25日上午，按照國(guó)務(wù)院部署，發(fā)改委等八部門召開(kāi)了“全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議”，發(fā)改委副主任連維良做了題為《引導(dǎo)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期做好新年度棉花工作》的講話，至此，2014年度棉花政策及工作安排全部就緒。
根據(jù)會(huì)后公布的信息顯示，盡管全球棉花供過(guò)于求的格局沒(méi)有根本改觀，但國(guó)內(nèi)的政策和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)明朗：一是停止儲(chǔ)備棉投放，為新棉購(gòu)銷留出空間。二是合理安排棉花進(jìn)口。除了發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額外，原則上不增加發(fā)放進(jìn)口配額。三是加強(qiáng)對(duì)棉花期貨市場(chǎng)的監(jiān)管。在引導(dǎo)涉棉企業(yè)積極參與棉花期貨的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊利用期貨市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)的炒作行為。從3年收儲(chǔ)到回歸市場(chǎng)，棉農(nóng)到企業(yè)都有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。記者采訪獲知，今年棉花產(chǎn)量大局已定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)需形勢(shì)基本明朗，當(dāng)前的關(guān)鍵是解決信心問(wèn)題。
收棉進(jìn)度延緩
進(jìn)入9月份，新疆和布克賽爾縣查和特鄉(xiāng)棉農(nóng)開(kāi)始采摘新棉，與2013年相比推遲了15天。相比往年，棉花采摘進(jìn)度略有延緩。據(jù)中儲(chǔ)棉最新調(diào)查，今年棉花產(chǎn)量約為680萬(wàn)噸，相比去年700萬(wàn)噸的產(chǎn)量略有減少，而美國(guó)農(nóng)業(yè)部9月預(yù)測(cè)，中國(guó)今年棉花產(chǎn)量為640萬(wàn)噸左右。
今年年初，自國(guó)家發(fā)改委正式啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，并確定今年的棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元之后，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期的下行通道，目前新疆棉現(xiàn)貨價(jià)格為14000元/噸左右，遠(yuǎn)低于去年的18000元/噸以上。在期貨市場(chǎng)，鄭商所棉花主力合約1501今年年初價(jià)格曾一度達(dá)16900元/噸，目前僅為12865元/噸左右，下降幅度達(dá)24%，這意味著國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的棉花處于虧損狀態(tài)。
“根據(jù)近段時(shí)間對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)的實(shí)地調(diào)研，內(nèi)地采摘情況預(yù)計(jì)不低于三四成，新疆手摘棉比例也在三成左右，新疆機(jī)采棉并未展開(kāi)，最快也要到‘十一’過(guò)后。今年整體看內(nèi)地播種面積下降三成左右，但單產(chǎn)形勢(shì)好于往年，尤其是黃河流域山東、河北等地方，而新疆棉花面積穩(wěn)中有所增加，產(chǎn)量和去年持平。”DSW咨詢公司總經(jīng)理董雙偉接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總體看今年產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬(wàn)噸左右，上下不會(huì)超過(guò)30萬(wàn)噸。
據(jù)了解，現(xiàn)在除了少量小型加工廠零星收購(gòu)?fù)猓鴪F(tuán)棉花還沒(méi)有開(kāi)始大量采摘，由于兵團(tuán)大部分都是通過(guò)機(jī)械化作業(yè)來(lái)完成，而機(jī)采要等95%以上的棉花成熟，以及棉葉掉落以后，才能開(kāi)始機(jī)采。所以，預(yù)計(jì)大量開(kāi)采時(shí)間要到10月上旬左右。與此同時(shí)，加上強(qiáng)制性的“入庫(kù)公檢”，又得耽誤10天左右的時(shí)間，加工好的皮棉估計(jì)到沿海紡織廠的時(shí)間要延后到11月中下旬了。
“對(duì)于下游的棉紡廠來(lái)說(shuō)，此前原本以為國(guó)家不干預(yù)價(jià)格走勢(shì)，就可以按企業(yè)需求直接到產(chǎn)棉區(qū)去采購(gòu)棉花原料，沒(méi)想會(huì)出來(lái)個(gè)‘入庫(kù)公檢’的政策，棉花貿(mào)易又多了很多的變數(shù)，此項(xiàng)措施不僅會(huì)延遲新棉花收購(gòu)時(shí)間，而且每噸還可能會(huì)增300-400元左右成本。”廣州市愛(ài)紗進(jìn)出口貿(mào)易有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理吳法新接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
吳法新表示，顯然這個(gè)附加的成本下游紡織廠是不會(huì)承擔(dān)的，自然需要棉花加工廠自行消化。今年如果在庫(kù)公檢，加工廠生產(chǎn)出棉包后，第一步要送往監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，此環(huán)節(jié)中，因?yàn)榧庸S都是在同一時(shí)間段集中生產(chǎn)，這樣勢(shì)必造成某個(gè)時(shí)間段，棉花加工廠要排隊(duì)入庫(kù)，加工廠耽誤一天就是一天的損失。第二步入庫(kù)后，才能開(kāi)始取樣公檢，此環(huán)節(jié)中據(jù)悉往年纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要等國(guó)慶假期后，也就是要等到10月9日才能開(kāi)始作業(yè)，出檢驗(yàn)結(jié)果至少需8天，已經(jīng)在庫(kù)的企業(yè)也要面臨排隊(duì)檢驗(yàn)的問(wèn)題；第三步，檢驗(yàn)完成以后，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行組批，但在倉(cāng)庫(kù)組批勢(shì)必需要倉(cāng)庫(kù)提供大量人力物力，又會(huì)出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。
“目前籽棉收購(gòu)進(jìn)度較往年遲緩，一是直補(bǔ)細(xì)則遲遲未出臺(tái)，二是政策實(shí)行初年，棉農(nóng)普遍觀望心理較重，而軋花企業(yè)沒(méi)有收儲(chǔ)保護(hù)，在下游紡織疲軟，今年棉花供應(yīng)寬裕的大背景下，面臨巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，收購(gòu)比較謹(jǐn)慎。新疆棉農(nóng)因?yàn)橛兄毖a(bǔ)政策的保護(hù)，對(duì)價(jià)格的反應(yīng)沒(méi)有內(nèi)地敏感，只是對(duì)是否能徹底執(zhí)行國(guó)家政策存在疑惑。目前內(nèi)地3元左右的籽棉收購(gòu)價(jià)，部分農(nóng)民可能剛剛保本，而內(nèi)地定額補(bǔ)貼細(xì)則未出，不排除內(nèi)地農(nóng)民惜售的可能。”招商期貨棉花研究員熊濤接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
