8月底，新棉開始零星收購。2013年度棉花產(chǎn)量減少，需求不旺，收放儲(chǔ)政策主導(dǎo)市場(chǎng)，內(nèi)外棉價(jià)差較大。紡織企業(yè)采購以儲(chǔ)備棉和進(jìn)口棉為主，成交量和進(jìn)口量同比均有較大幅度減少。收儲(chǔ)期間棉花價(jià)格以穩(wěn)為主，收儲(chǔ)結(jié)束之后，由于啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，價(jià)格回落，逐漸回歸市場(chǎng)機(jī)制。9月底，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作方案陸續(xù)公布，全國(guó)棉花電視電話會(huì)議召開，新年度宏觀調(diào)控政策明確，國(guó)內(nèi)產(chǎn)需形勢(shì)明朗，購銷工作即將全面展開。

供給方面，2013年度棉花面積、產(chǎn)量下降。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量700萬噸，同比下降9.4%；進(jìn)口量有所下降，但仍處于歷史較高水平，全年度累計(jì)進(jìn)口300萬噸，同比下降31.7%；全年度累計(jì)收儲(chǔ)成交631萬噸，實(shí)際入庫658萬噸，約占當(dāng)年產(chǎn)量的94%；為滿足紡織企業(yè)需求，全年度投放儲(chǔ)備棉1300萬噸以上，累計(jì)成交265萬噸。

需求方面，紡織行業(yè)運(yùn)行仍以增長(zhǎng)為主，但受國(guó)際市場(chǎng)低迷、人民幣升值、勞動(dòng)力價(jià)格上漲、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱等多種因素影響，部分指標(biāo)增速回落，其中棉紡企業(yè)尤為困難，棉花需求持續(xù)低迷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年度全國(guó)紗產(chǎn)量3439萬噸，同比增長(zhǎng)8.2%；海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年度紡織品服裝出口2944億美元，同比增長(zhǎng)6.7%；同期，棉紗進(jìn)口量高速增長(zhǎng)勢(shì)頭趨弱，全年度進(jìn)口202.6萬噸，同比增長(zhǎng)4.2%，增幅同比回落44個(gè)百分點(diǎn)。

價(jià)格運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定。在臨時(shí)收儲(chǔ)政策支撐下，國(guó)內(nèi)籽棉收購價(jià)格穩(wěn)中略漲，收儲(chǔ)期間，皮棉現(xiàn)貨價(jià)格基本穩(wěn)定在19000元/噸左右；收儲(chǔ)結(jié)束之后，隨著儲(chǔ)備棉投放力度加大，以及與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，價(jià)格下跌，8月底跌破17000元/噸。中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)(Index3128B)年度均價(jià)18625元/噸。同期，國(guó)內(nèi)期貨價(jià)格跌幅大于國(guó)際，鄭州棉花期貨主力合約最低跌至14000元/噸附近。

2014年度全國(guó)棉花產(chǎn)量繼續(xù)下降。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，全國(guó)植棉面積6340萬畝，同比下降9.4%，其中內(nèi)地降幅較大，新疆相對(duì)穩(wěn)定。棉花播種以來，雖有部分地區(qū)局部時(shí)段受災(zāi)，但總體氣象條件正常，播種至8月下旬全國(guó)棉花氣候適宜度指數(shù)為較適宜，其中新疆為適宜、黃河流域?yàn)檩^適宜、長(zhǎng)江流域?yàn)檩^不適宜。截止8月底，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)全國(guó)棉花總產(chǎn)671萬噸。進(jìn)入9月，部分棉區(qū)持續(xù)陰雨，對(duì)棉花生長(zhǎng)有一定影響，棉花產(chǎn)量存在不確定性，上市時(shí)間普遍推遲。

8月下旬，個(gè)別地區(qū)新棉零星上市，由于數(shù)量較少且多用做絮棉，價(jià)格不具代表性，購銷雙方多以觀望為主。9月下旬，新疆和兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作實(shí)施方案公布，新疆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼具體方式和流程明確。9月25日，國(guó)家發(fā)改委等八部門召開全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，明確了停止儲(chǔ)備棉投放、合理安排棉花進(jìn)口、加強(qiáng)對(duì)棉(中大布料zd84.com中大布市)花期貨市場(chǎng)監(jiān)管等棉花政策，并部署新年度工作。9月26日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)召開二屆九次常務(wù)理事會(huì)暨棉花形勢(shì)分析會(huì)，大家分析認(rèn)為，隨著內(nèi)外棉價(jià)差縮小以及國(guó)家對(duì)儲(chǔ)備棉投放、進(jìn)口的控制，國(guó)產(chǎn)棉需求有望回升。棉花企業(yè)已陸續(xù)開秤，質(zhì)量受到高度重視；紡織企業(yè)庫存見底，急盼新棉上市。新年度棉花政策全部安排就緒，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)建議棉農(nóng)把握好售棉時(shí)機(jī)，適時(shí)交售；棉花企業(yè)以合理價(jià)位積極入市收購，獲得穩(wěn)定資源，加快資金周轉(zhuǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。