紡織服裝產(chǎn)業(yè)是山東省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，為鞏固提升山東省紡織服裝行業(yè)競爭優(yōu)勢，制定本方案。

一、行業(yè)現(xiàn)狀

(一)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。我省是全國主要的紡織工業(yè)大省，擁有棉紡織、印染、毛紡織、麻紡織和家用紡織制成品、針織品、服裝、化學(xué)纖維、紡織機(jī)械等子行業(yè)在內(nèi)的門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的紡織工業(yè)體系。2013年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)4344戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11437億元、利稅1089.8億元、利潤712.7億元，完成出口額216億美元，均居全國同行業(yè)前列。紡織服裝業(yè)從業(yè)人員180余萬人。

(二)具備一定的競爭能力。目前，全省紡織服裝行業(yè)共有省級(jí)以上紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群30個(gè)，其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)。擁有中國馳名商標(biāo)38個(gè)、山東省著名商標(biāo)178個(gè)，及一大批國內(nèi)外知名名牌。擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心88個(gè)，其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14個(gè)。

2010年以來，我省紡織服裝行業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)、中國專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)135項(xiàng)(其中一等獎(jiǎng)13項(xiàng))。

(三)擁有一批標(biāo)桿企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省紡織服裝行業(yè)在各領(lǐng)域均涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿式企業(yè)。在2012～2013年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強(qiáng)企業(yè)中，我省有69戶，占15%，其中，前5位中我省占有3席。

(四)產(chǎn)品銷售市場廣闊。我省紡織服裝產(chǎn)品出口遍及五大洲，出口市場按出口額排序依次為：日本、美國、歐盟、非洲、韓國、東盟、香港、澳大利亞，以上市場占全省紡織品服裝出口總額的85%左右。內(nèi)銷市場特別是紗、布等初加工產(chǎn)品的銷售市場，主要集中于長三角、珠三角一帶。

二、主要問題和差距

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，初加工比例較高。我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，與南方先進(jìn)省市相比，多數(shù)產(chǎn)品處于價(jià)值鏈中低端，精、深加工能力相對(duì)較弱，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，最終產(chǎn)品比例不高，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品較少，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等精深加工產(chǎn)品占比較低。

(二)印染業(yè)發(fā)展滯后。印染行業(yè)是體現(xiàn)紡織工業(yè)核心競爭力的重要行業(yè)，是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)提升紡織品附加值，豐富服裝、家紡產(chǎn)品色彩，增強(qiáng)服裝、家紡產(chǎn)品舒適性、時(shí)尚性和功能性，發(fā)揮著不可替代的重要作用。多年來，我省印染能力明顯不足，與織造能力極不匹配，成為制約紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。

(三)產(chǎn)業(yè)用紡織品起步晚、發(fā)展慢。產(chǎn)業(yè)用紡織品作為新能源、航空航天用新材料、環(huán)保過濾、醫(yī)療衛(wèi)生、高速鐵路、高速公路、水庫堤壩、汽車內(nèi)飾、安全防護(hù)等領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)材料，有著廣闊的發(fā)展空間。目前，我省產(chǎn)業(yè)用紡織品僅在陵縣形成一定土工用紡織品規(guī)模，其他零散分布于個(gè)別市地，發(fā)展的空間和潛力很大。

(四)裝備技術(shù)水平相對(duì)較低。我省棉紡行業(yè)除大型龍頭骨干企業(yè)裝備水平較為先進(jìn)外，中小微棉紡企業(yè)裝備相對(duì)落后。染整行業(yè)裝備技術(shù)水平的差距更大，設(shè)備自動(dòng)化程度相對(duì)較低，工藝設(shè)備數(shù)控化、物流設(shè)備數(shù)控化、生產(chǎn)流程中央數(shù)控化三大關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，先進(jìn)的印染自動(dòng)化裝備受發(fā)達(dá)國家壟斷且價(jià)格昂貴，極大地制約了染整行業(yè)的發(fā)展。

(五)品牌建設(shè)和時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力不足。我省紡織服裝產(chǎn)品銷售以貼牌加工為主，有較強(qiáng)競爭力的知名品牌數(shù)量少。我省服裝類的知名名牌遠(yuǎn)少于浙江、江蘇、廣東等先進(jìn)省市。2014胡潤服裝家紡行業(yè)品牌價(jià)值榜中，前十大品牌中福建、江蘇、上海和浙江各有2個(gè)，北京、廣東各有1個(gè)，我省無一品牌上榜。服裝、家紡時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)能力不足，公共服務(wù)平臺(tái)不健全。女裝、童裝、外衣化針織服裝相對(duì)薄弱。

(六)專業(yè)化商貿(mào)市場發(fā)展緩慢。與珠三角和長三角先進(jìn)省市相比，我省紡織服裝市場功能不全，檔次低。有些市場如濟(jì)南濼口、淄川、臨沂綜合性服裝市場，雖然起步很早，但發(fā)展不快，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。省內(nèi)專業(yè)市場多為中轉(zhuǎn)型二三級(jí)批發(fā)市場，知名度不高，無法與粵浙蘇等大型批發(fā)市場相比。

(七)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)：

一是原料成本居高不下。棉花是棉紡企業(yè)的主要原料，占生產(chǎn)總成本的70%左右。目前，國家對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)行配額管理，國內(nèi)用棉與國際市場不接軌，形成“高價(jià)棉差”，嚴(yán)重削弱了棉紡企業(yè)的國際競爭力。

二是國際貿(mào)易摩擦增多。金融危機(jī)爆發(fā)以來，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)和技術(shù)壁壘明顯增多，紡織服裝產(chǎn)品出口引發(fā)的貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重，出口受到影響。

三是融資難、融資成本高問題非常突出。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，我省紡織服裝企業(yè)貸款利率普遍上浮30%以上，相當(dāng)多的企業(yè)被迫接受了承兌匯票業(yè)務(wù)，加大了企業(yè)融資成本。

四是人力資源緊張。紡織服裝行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)普遍存在招工難、留不住的問題。2013年，企業(yè)普遍上調(diào)工資20～30%以上，但仍存在用工短缺，部分企業(yè)開工不足。