首批補貼發(fā)放 棉農(nóng)基本收益得保證

目前，新疆籽棉的交售已接近尾聲。據(jù)新疆各地(州、市)人民政府核實匯總，并經(jīng)有關(guān)部門核查初步認定，2014年自治區(qū)棉花種植凈面積為2832.59萬畝(不含11月10日后各地補報面積)。截至11月10日，全區(qū)累計收購籽棉539.7萬噸，其中地方278.2萬噸，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團261.5萬噸；全區(qū)累計加工皮棉168.3萬噸，其中地方77.6萬噸，兵團90.7萬噸。

那么，今年新疆棉農(nóng)的收益如何呢？

據(jù)了解，新疆今年普遍年景不大好。受氣候影響，采棉時間不但推遲了，而且產(chǎn)量也沒有去年高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新疆棉花減產(chǎn)或許已成定數(shù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)反饋，保守估計產(chǎn)量下降20%。根據(jù)企業(yè)收購情況了解，加工手摘棉的軋花廠收購數(shù)量同比下降一半以上，加工機采棉的軋花廠收購數(shù)量較去年同期持平或減少。整體來看本年度兵團棉花產(chǎn)量由于面積增加，單產(chǎn)下降，總量維持，而地方棉花產(chǎn)量下降已成事實。

今年的棉花價格，與往年相比，也低了很多。從籽棉收購價格來看，今年與去年的價差大約在每公斤3元左右。減產(chǎn)、降價的同時，種植棉花的成本卻在上升。單就拾花費而言，去年一公斤棉花的拾花費是2.1元，今年漲到了2.3元，還要包每個拾花工的吃、住、來回路費。多數(shù)棉農(nóng)表示，按照目前的價格，剛剛能夠保本。具體能有多少收益就要看能有多少補貼了。

按照自治區(qū)關(guān)于目標(biāo)價格改革試點工作實施方案，補貼資金分兩次發(fā)放，第一次按棉花種植面積發(fā)放中央撥付補貼資金總額的60%，第二次按棉花產(chǎn)量發(fā)放補貼資金總額的40%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照國家認可的棉花產(chǎn)量一次性發(fā)放補貼。

11月中下旬，新疆各地第一批補貼資金陸續(xù)下?lián)堋?1月25日，新疆巴州且末縣第一批棉花種植目標(biāo)價格改革試點補貼資金2216萬元到位。據(jù)悉，且末縣棉花種植總面積為23.75萬畝，此次撥付資金全部面向基本農(nóng)戶兌付，畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)為191元。此次發(fā)放的資金約為按面積補貼資金的70%左右，其余按面積補貼資金30%的部分將于2015年發(fā)放。據(jù)此計算，最終畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)為455元左右。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，目標(biāo)價格運行的機理，最根本的一條就是棉花價格最終由市場形成。按照農(nóng)民的種植成本加基本收益確定目標(biāo)價格，目的是保證棉農(nóng)的基本收益，而非全部收益。因為市場活動天然有風(fēng)險，農(nóng)民在通過市場獲得收益的同時，必然也要承擔(dān)市場波動的風(fēng)險。

在這種情況下，農(nóng)民的收入能否增加就具有一定的(中大布料zd84.com中大布市_中大布匹)布料批發(fā)中的布料不確定性。雖然國家確定了19800元/噸的目標(biāo)價格，但補貼是按照目標(biāo)價格和市場價格的差價來確定的。其中的市場價格是按照9~11月采價期內(nèi)得到的市場平均價格計算。如果棉農(nóng)種的棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好，賣價高于市場平均價格，再加上補貼，收入就會增加。反之則有可能是賣不出去，或者剛剛保本，甚至虧損。

就是因為這種種原因，如今棉商已經(jīng)想的頭痛欲絕，何時能風(fēng)險少一點成為了當(dāng)務(wù)之急。