近日,國家質(zhì)檢總局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、供銷總社印發(fā)了《關于改革毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度促進毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》根據(jù)我國當下經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務新要求,遵循市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化質(zhì)量檢驗制度改革,積極推動毛絨產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量和效益。
《意見》中明確了改革的主要內(nèi)容:一是遵循市場在資源配置中起決定性作用,采取“放”的措施。以開放思維,借鑒世界棉花、羊毛等天然纖維生產(chǎn)大國美國、澳大利亞的先進管理經(jīng)驗,實行毛絨儀器化公證檢驗,有效服務于毛絨生產(chǎn)、交易各個環(huán)節(jié);放寬毛絨檢驗機構準入,對符合法規(guī)規(guī)定、具備儀器化檢驗檢測能力的其他檢驗機構,受委托承擔毛絨纖維質(zhì)量檢驗;放開毛絨質(zhì)量分級人員資格管理,由毛絨主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要組織培訓考核,直接面向基層,克服“管”、“用”脫節(jié)問題。
二是發(fā)揮政府作用,改革“管”的方法。以標準引領,建立健全并實施絨山羊、細毛羊養(yǎng)殖標準、羊絨羊毛生產(chǎn)質(zhì)量標準和與國際接軌的質(zhì)量檢驗標準,以毛絨生產(chǎn)標準化推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;全面推行毛絨儀器化公證檢驗,對組批打包的毛絨纖維,實行包包扦樣、批批檢驗,準確反映毛絨生產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量信息;建立毛絨現(xiàn)代交易規(guī)則,完善市場交易與毛絨質(zhì)量相結合的價格形成機制,規(guī)范市場交易,保障公平競爭,促進形成產(chǎn)品溯源、質(zhì)量分級、公證檢驗、市場拍賣的現(xiàn)代交易流通體系。
三是分解毛絨質(zhì)量相關主體責任,構建質(zhì)量共“治”機制。以主體促進,發(fā)展毛絨生產(chǎn)合作組織,保持優(yōu)良種群,擴大規(guī)模養(yǎng)殖,從源頭上保證毛絨質(zhì)量;培育毛絨經(jīng)紀人組織,發(fā)揮產(chǎn)銷銜接作用,統(tǒng)一質(zhì)量分級、打包包裝、組批和交易結算活動;發(fā)揮專業(yè)纖檢機構的質(zhì)量監(jiān)督作用,規(guī)范秩序、服務交易;發(fā)揮交易市場平臺作用,引導毛絨經(jīng)紀人以質(zhì)論價、規(guī)范交易;鼓勵毛絨企業(yè)按照市場需求,建設原料基地,創(chuàng)建知名品牌,打造中大布料zd84.com中大布市_中大布匹_布料批發(fā)中的布料毛絨紡織升級版。毛絨質(zhì)量檢驗制度改革同毛絨生產(chǎn)、流通、加工、使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級相結合,系統(tǒng)性設計,整體性改革,各環(huán)節(jié)協(xié)同推進。力爭2020年前建立毛絨纖維質(zhì)量檢驗新體制,實現(xiàn)毛絨產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。