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隨著2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼政策的實(shí)施，棉花價(jià)格走上了市場(chǎng)化的道路，新政策實(shí)施的第一年，新疆棉農(nóng)和軋花企業(yè)的反應(yīng)如何呢？面對(duì)2014年棉價(jià)下跌局面，他們的實(shí)際感受是什么？
巴音郭楞蒙古自治州：棉農(nóng)心焦等補(bǔ)貼
對(duì)于新疆庫(kù)爾勒市普惠農(nóng)場(chǎng)棉農(nóng)孫江來(lái)說(shuō)，2014年種棉花讓他有些難受，300畝棉花，出苗時(shí)遇上兩次大風(fēng)，補(bǔ)種了2遍，種子、地膜等成本一下子上去了。補(bǔ)種耽誤了農(nóng)時(shí)，而且由于缺水，棉花只滴了三次滴灌，所以產(chǎn)量很低，才200公斤左右。到了棉花該開(kāi)桃的時(shí)候，霜凍又提前來(lái)臨，有些桃子開(kāi)不了，品質(zhì)下降，價(jià)格也下降了。棉花開(kāi)得不好，拾花工也不好找，拾花的價(jià)格要得也高，達(dá)到2.3元/公斤。
他算了一下，交售的棉花平均價(jià)格是6.3元左右，國(guó)家定的目標(biāo)價(jià)格是19800元/噸，換算下來(lái)每公斤籽棉目標(biāo)價(jià)格大概是8.4元每公斤，算下來(lái)國(guó)家每公斤得補(bǔ)2元左右。
這樣算來(lái)，他的300畝棉花大概賠掉10萬(wàn)元。
讓他更著急的是，聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)貼款要到2015年2月份才能拿上，可是現(xiàn)在要儲(chǔ)備農(nóng)資，資金正緊張。他現(xiàn)在在猶豫，2015年還要不要種棉花？
“國(guó)家給農(nóng)民補(bǔ)貼是好事兒，但是這個(gè)錢(qián)什么時(shí)候能到我們手里，還不知道。”這是棉農(nóng)共同的焦慮。
棉花減產(chǎn)，棉花收購(gòu)企業(yè)也受到影響。巴州錦華棉業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人趙成宇說(shuō)，2013年公司收了7萬(wàn)噸籽棉，2014年到目前為止才收了1.4萬(wàn)噸。據(jù)他所了解，2014年棉花產(chǎn)量平均也就在250公斤左右，減產(chǎn)達(dá)40%以上。棉花收購(gòu)企業(yè)一方面收不上棉花，另一方面，因?yàn)樗蚧ǘ�，品質(zhì)也不好，但是價(jià)格卻降不下來(lái)，因?yàn)槊藁ㄉ倭耍行┟揶r(nóng)還有惜售心理。棉花收購(gòu)企業(yè)面臨著不收不行，收卻是收得多，虧得多。
棉花收購(gòu)企業(yè)最擔(dān)心的是今年棉農(nóng)虧損面較大，會(huì)影響2015年的棉花種植面積；再就是補(bǔ)貼款發(fā)放，早發(fā)晚發(fā)結(jié)果大不一樣，早發(fā)，農(nóng)民能還上貸款，可以早點(diǎn)儲(chǔ)備低價(jià)的化肥等生產(chǎn)資料，下一年的種植不受影響；而晚發(fā)，農(nóng)民還不上貸款，直接影響到2015年的貸款，他們種不種棉花，就更難說(shuō)了。
昌吉回族自治州瑪納斯縣：市場(chǎng)化影響初顯
新疆昌吉回族自治州瑪納斯縣是植棉大縣，對(duì)于棉花直補(bǔ)政策農(nóng)民有何反響？“忐忑不安”。說(shuō)起棉農(nóng)對(duì)2014年棉花直補(bǔ)政策的感受，瑪納斯縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李春林用這四個(gè)字來(lái)概括。由于補(bǔ)貼還沒(méi)下來(lái)，棉農(nóng)還處于等待觀望階段。雖然2014年棉花價(jià)格不算高，由于政策宣傳到位，棉農(nóng)大都已將棉花交售出去。截至目前，瑪納斯縣共收購(gòu)棉花25萬(wàn)噸，占全縣棉花收獲量的95%以上。
“由于補(bǔ)貼還沒(méi)下來(lái)，能掙多少心里沒(méi)底，現(xiàn)在還處于等待觀望階段。”瑪納斯縣北五岔鎮(zhèn)紅柳坑村棉農(nóng)李學(xué)新說(shuō)，往年一公斤棉花賣(mài)到八九元，一畝地能掙七八百元，2014年棉花一公斤只有6元左右，這個(gè)價(jià)格是往年沒(méi)有的，雖然有補(bǔ)貼，但現(xiàn)在棉花價(jià)格市場(chǎng)說(shuō)了算，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，2015年他準(zhǔn)備調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，減少棉花種植面積，改種春小麥、打瓜、玉米等作物。他的這一想法代表了當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民的心思。
瑪納斯縣共有23家獲得認(rèn)定的棉花收購(gòu)企業(yè)，談起2014年的棉花直補(bǔ)政策時(shí)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示心里很茫然和不安：之前，國(guó)家實(shí)施棉花收儲(chǔ)政策，是皇帝女兒不愁嫁，而如今，再次實(shí)行棉花直補(bǔ)政策，企業(yè)將要主動(dòng)去尋求市場(chǎng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。
“國(guó)家針對(duì)棉花直補(bǔ)出臺(tái)的一系列政策，方向是對(duì)的，但有個(gè)陣痛期，棉農(nóng)、企業(yè)、政府及金融部門(mén)都需要主動(dòng)適應(yīng)，并且拿出積極應(yīng)對(duì)的措施。”李春林強(qiáng)調(diào)。
2014年人工采摘的棉花均價(jià)在5.8元左右，機(jī)采棉5.1元左右。雖然機(jī)采棉價(jià)格略低，但由于人工成本居高不下，所以總體算下來(lái)，機(jī)采棉比人工采摘棉花每畝多收入近350元，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、集約化之路，才能提高棉花的整體效益。
博爾塔拉蒙古自治州：2015年種什么？
11月5日，新疆博州亞?wèn)|有限責(zé)任公司棉花收購(gòu)點(diǎn)棉農(nóng)正在交售棉花，手采和機(jī)采的棉花幾乎堆滿了整個(gè)場(chǎng)地，收購(gòu)點(diǎn)檢測(cè)室的棉檢師們正在嚴(yán)格測(cè)水分、衣分等，按照一試六定的方法對(duì)棉花質(zhì)量進(jìn)行棉花等級(jí)檢測(cè)，棉花質(zhì)量的好壞直接決定了棉花的價(jià)格。
31歲的公司軋花廠廠長(zhǎng)孫輝從事棉花收購(gòu)工作已經(jīng)有5年了，對(duì)于棉花新政的實(shí)施，體會(huì)最為深刻。他說(shuō)：“2014年是國(guó)家第一年實(shí)施棉花直補(bǔ)，很多老百姓不了解這個(gè)直補(bǔ)政策，導(dǎo)致前期的收購(gòu)價(jià)格比較低，老百姓存在惜售心理，接受不了這種低的價(jià)格。當(dāng)政府、村隊(duì)對(duì)政策宣傳到位后，大家了解到，國(guó)家會(huì)給予棉花差價(jià)補(bǔ)貼，然后老百姓開(kāi)始大量交售棉花。”
據(jù)了解，目前該收購(gòu)點(diǎn)已經(jīng)收購(gòu)8000多噸籽棉，貝林哈日莫墩鄉(xiāng)整個(gè)的棉花收購(gòu)工作已經(jīng)進(jìn)入后期。由于天氣原因，下霜較早，現(xiàn)在的后期花霜花較多，為四級(jí)花。機(jī)采棉的頭遍花已經(jīng)全部結(jié)束，進(jìn)入二采階段。
在問(wèn)道新政策對(duì)軋花企業(yè)有什么影響時(shí)，孫輝說(shuō)：“2014年國(guó)家要求棉花入庫(kù)公檢，導(dǎo)致我們的棉花交儲(chǔ)、交貨和檢驗(yàn)都比較慢，銷(xiāo)售也比較滯后，所以拖的時(shí)間長(zhǎng)，影響我們的銷(xiāo)售，這也是一個(gè)問(wèn)題。”
新政策實(shí)行第一年，面對(duì)2014年棉花價(jià)格下跌的態(tài)勢(shì)，2015年種什么？棉農(nóng)普遍觀望情緒較濃。貝林哈日莫墩鄉(xiāng)托森哈夏西村棉農(nóng)劉興舸說(shuō)：“2015年到底是種棉花還是種糧食，我現(xiàn)在還在猶豫，國(guó)家的補(bǔ)貼到底能補(bǔ)多少，我們也不知道，對(duì)2015年種什么還在觀望，不能決定。”
