當前,印染行業(yè)面臨資源環(huán)境壓力較大、資金投入不足、管理較為粗放、部分地方政府支持不夠等問題,行業(yè)發(fā)展較為困難,行業(yè)需要在多個層次得到突破方能解決當前困境。今年我們以全力落實印染準入條件為抓手,力爭使行業(yè)在以下三個方面實現新突破。
一是改善印染行業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。通過在全行業(yè)落實印染準入條件,提高企業(yè)技術和管理水平,改善行業(yè)外部形象;通過與金融等部門協(xié)調,改善行業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境;通過與財政、稅務等部門協(xié)調,降低企業(yè)賦稅負擔。
二是明確印染行業(yè)重點支持方向。通過對外政策環(huán)境、行業(yè)裝備情況以及相關技術可實施性的調查研究,確定行業(yè)發(fā)展的重點支持領域。
三是提高地方(園區(qū))和企業(yè)對印染改造提升的積極性。通過加強政策協(xié)調宣傳、企業(yè)輔導等措施,提高地方和企業(yè)改造提升印染行業(yè)的積極性,形成國家有扶持、企業(yè)有動力的良好互動,切實將資金和政策落實到產業(yè)發(fā)展的實處。
準入公告是推動行業(yè)結構調整的重要抓手,各地工業(yè)主管部門和廣大印染企業(yè)要充分重視。通過公告符合行業(yè)準入條件的企業(yè)名單,可聚集土地、環(huán)保、金融、財稅等方面的政策資源,為規(guī)范行業(yè)運行、技術管理先進的企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。通過堅持沒有合法(規(guī))項目建設手續(xù)不予公告原則,使得項目未批先建得到抑制;堅持存有落后產能未淘汰不予公告,促使企業(yè)主動淘汰落后產能;堅持節(jié)能環(huán)保設施和指標達不到要求不予公告,促進企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入,保證設施的完整和正常運營。
印染企業(yè)準入公告管理為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境
記者:印染準入公告工作進展情況如何?
王偉:2010年,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《印染行業(yè)準入條件(修訂版)》,明確提出對符合條件的企業(yè)給予公告。今年1月,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于印染行業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知》,要求各地工業(yè)主管部門組織符合準入條件的企業(yè)申報并實地考核,在900多家申報企業(yè)中推薦200余家到工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部依托中國印染行業(yè)協(xié)會對上報的企業(yè)進行申請材料的復核和現場核查。經過專家審查,有一半左右的企業(yè)符合準入條件要求,再經過實地復核后可以進入公告程序。印染企業(yè)準入公告管理是一項長期性工作,今年是第一次做,各地工業(yè)主管部門和企業(yè)對該項目工作的認識還有待提高,對審核把握標準還不夠全面統(tǒng)一,企業(yè)申報材料及數據填報不夠完整,專家復核公告工作還需要進一步完善。
因此,年底我們將深入總結今年工作的經驗和不足,統(tǒng)一各方面思想,制定細化方案,為今后更好地開展印染準入公告工作打下基礎。
記者:結合申報材料,您發(fā)現印染行業(yè)存在哪些問題?
王偉:先進技術裝備應用面小。常規(guī)產品比重大,中低檔、大眾化產品占到80%左右,來料加工比重接近70%,自主研發(fā)生產的功能性、高附加值、時尚性產品比重少,不少高端品牌服裝用面料還需要進口,出口產品單價只有進口面料的60%左右。