中紡聯(lián)于2月底到3月中旬組織開(kāi)展了春季調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)在紡織行業(yè)有普遍意義的棉花問(wèn)題、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、中小企業(yè)生存、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、區(qū)域布局和電子商務(wù)等8個(gè)專題，赴山東、浙江、江蘇、福建等地，開(kāi)展了大規(guī)模的專題調(diào)研。調(diào)研的8個(gè)專題都是行業(yè)當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題，有的關(guān)系到短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有的則著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

中紡聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受國(guó)儲(chǔ)棉政策、進(jìn)口棉花配額發(fā)放制度等相關(guān)棉花政策以及由此帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格差等影響，我國(guó)棉紡企業(yè)受到?jīng)_擊較大，特別是中小企業(yè)運(yùn)行壓力加大；招工困難，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重；技改困難重重；國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)拍觀望氣氛濃厚，問(wèn)題較多。棉紡是紡織產(chǎn)業(yè)除開(kāi)化纖之外最重要的紡織原料，也是最大的天然纖維原料，為了國(guó)內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全以及長(zhǎng)久的健康發(fā)展，國(guó)家相應(yīng)的棉花政策亟須調(diào)整。

大小企業(yè)差距較大

大企業(yè)運(yùn)行狀況總體平穩(wěn)，中小企業(yè)運(yùn)行壓力大。春節(jié)后大企業(yè)能盡快恢復(fù)生產(chǎn)，開(kāi)工率基本都在80%，企業(yè)訂單狀況相對(duì)飽滿，運(yùn)行狀況總體平穩(wěn)。而中小企業(yè)春節(jié)后普遍開(kāi)工較遲，放假達(dá)40~50天的比比皆是。以生產(chǎn)純棉中低支紗為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較往年更為惡化，飽受印巴紗沖擊，訂單量銳減，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)開(kāi)工率也比較低，超過(guò)一半的企業(yè)開(kāi)工率只有65%。

企業(yè)用棉采取隨用隨買，庫(kù)存周期縮短。棉花庫(kù)存方面，由于紡織企業(yè)目前流動(dòng)受資金匱乏、新的儲(chǔ)備棉政策及市場(chǎng)前景不明朗的影響，走訪的企業(yè)中大多數(shù)原料庫(kù)存低于30天，個(gè)別企業(yè)只有2周，隨買隨用。

企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高于往年。受現(xiàn)行棉花政策以及不斷上升的各項(xiàng)成本。稅負(fù)及資金壓力的影響，許多好的企業(yè)都在“走出去”或者籌劃“走出去”，去東南亞、非洲、澳洲甚至美國(guó)投資建廠，以建設(shè)紡紗廠并將紗線運(yùn)回國(guó)內(nèi)居多。投資建設(shè)印染廠、種植棉花的企業(yè)也在增多。

走訪中了解到，棉紡織企業(yè)基本都參與了國(guó)儲(chǔ)棉的競(jìng)拍。以周邊地區(qū)國(guó)儲(chǔ)庫(kù)的國(guó)儲(chǔ)棉為主要競(jìng)拍對(duì)象。價(jià)格方面，以4級(jí)國(guó)儲(chǔ)棉為例，基本都在17700元/噸左右，內(nèi)外棉價(jià)差在3500元左右。近期受市場(chǎng)傳言儲(chǔ)備棉價(jià)格即將下降及搭配配額的影響，紡紗企業(yè)基本停止購(gòu)買并加快消化庫(kù)存。

棉花政策成最大障礙

受進(jìn)口紗沖擊大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以生產(chǎn)32S純棉普梳產(chǎn)品為主的地區(qū)和企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差較大的情況下，受到進(jìn)口紗線沖擊較大。約三成的企業(yè)有穩(wěn)定客戶，情況較好，大部分企業(yè)訂單壓力較大。

招工困難，勞動(dòng)力短缺，企業(yè)普遍反映招工困難，勞動(dòng)力短缺，工人年齡偏大，主要原因是青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其他行業(yè)，還是不愿意從事紡織生產(chǎn)。許多紡織企業(yè)員工年齡普遍在40歲以上，員工平均年齡在35歲以上的比比皆是。

技改投入困難重重。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，除少數(shù)企業(yè)有投資的意向外，大部分企業(yè)表示出對(duì)市場(chǎng)后期信心不足，無(wú)投資意向。部分有投資意向的企業(yè)，以設(shè)備升級(jí)改造為主；個(gè)別國(guó)營(yíng)老企業(yè)希望投資改造，但無(wú)資金、無(wú)投資意向的企業(yè)中，有的涉足房地產(chǎn)、酒店等其他行業(yè)，有的表示只能維持現(xiàn)狀，期待下半年市場(chǎng)、政策有所轉(zhuǎn)變。

國(guó)儲(chǔ)棉使用問(wèn)題較多。企業(yè)普遍反應(yīng)國(guó)儲(chǔ)棉問(wèn)題較多，主要集中在以下幾方面：棉花質(zhì)量差，短絨率高，等級(jí)不符現(xiàn)象較多；按照公定重量計(jì)算普遍存在虧重現(xiàn)象；出庫(kù)困難，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；有轉(zhuǎn)圈棉現(xiàn)象，主要存在于棉花加工企業(yè)。

企業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。今年國(guó)家已經(jīng)提出在新的棉季停止收儲(chǔ)以及在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格直接補(bǔ)貼，這是好的改革方向。但當(dāng)前處于棉花政策轉(zhuǎn)變時(shí)期，政策的不穩(wěn)定、配額基準(zhǔn)價(jià)提升等，多重因素影響使得情況更加復(fù)雜，對(duì)形勢(shì)的判斷增加了很多難度。預(yù)計(jì)今后兩年左右的時(shí)間，紡織企業(yè)還會(huì)持續(xù)受到影響。

政策訴求是最大心愿

建議國(guó)家儲(chǔ)備棉投放建立長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制。現(xiàn)在是每3~4個(gè)月出臺(tái)一個(gè)政策，不利于穩(wěn)定下游紗布市場(chǎng)，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

建議棉花配額發(fā)放給紡織生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

建議盡快出臺(tái)具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問(wèn)題，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建議加大查處轉(zhuǎn)圈棉力度。

建議采取有效措施保證國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括原料價(jià)格、稅收政策等。