棉花政策的改變不能拯救棉花價(jià)格，還是依然呈下降趨勢(shì)，如何改變現(xiàn)狀，還真是個(gè)難題。

從2011年開始，為了保障棉農(nóng)利益，國(guó)家實(shí)行了臨時(shí)棉花收儲(chǔ)政策，保證了棉花的價(jià)格與銷路。

但是，這幾年，隨著國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)走低、國(guó)內(nèi)紡織業(yè)低迷、市場(chǎng)需求不旺、國(guó)家收儲(chǔ)數(shù)量和庫存急劇增加等問題的出現(xiàn)，今年國(guó)家取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行目標(biāo)價(jià)政策。

棉農(nóng)惜售，捂著棉花不賣；收購(gòu)企業(yè)不買，觀望棉花行情，今年的新棉花收購(gòu)像是進(jìn)入了一場(chǎng)收購(gòu)僵局，而目前的收購(gòu)僵局，則直接反映為棉花價(jià)格的“倒掛”。

收購(gòu)企業(yè)觀望，都不愿去收購(gòu)

“今年棉花產(chǎn)量嚴(yán)重減少”，這是今年我國(guó)產(chǎn)棉區(qū)整體的情況；“今年棉價(jià)跌得最多”，這也是今年全國(guó)棉花市場(chǎng)行情的情況。

記者從多方渠道獲悉，今年國(guó)家首次取消棉花收儲(chǔ)政策，在新疆率先執(zhí)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策，然而新政策在其他地區(qū)尚未執(zhí)行，棉花的市場(chǎng)價(jià)格目前僅為3.5元一斤，是近幾年來價(jià)格最低的。

政策不明朗，導(dǎo)致了很多棉花收購(gòu)站、加工企業(yè)不敢貿(mào)然收棉，這是目前棉花收購(gòu)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

棉價(jià)低了，棉農(nóng)認(rèn)為目前市場(chǎng)的價(jià)格沒有達(dá)到自己的預(yù)期價(jià)格，只有價(jià)格合適了才不能虧本，而加工企業(yè)則認(rèn)為，下游的棉紡織企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)棉價(jià)必須與國(guó)際棉價(jià)基本接軌，否則自己加工了棉花，紡織企業(yè)也不會(huì)購(gòu)買。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在國(guó)際棉花市場(chǎng)供過于求、國(guó)產(chǎn)棉成本居高不下、國(guó)家棉花儲(chǔ)備過高的背景下，我國(guó)實(shí)施棉花“新政”，希望以此促使長(zhǎng)期低迷的棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國(guó)內(nèi)棉花的質(zhì)量，縮減國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，增加國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

記者從大智慧財(cái)經(jīng)和中國(guó)棉花信息網(wǎng)獲悉，低棉價(jià)對(duì)于棉紡織業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在于，相關(guān)企業(yè)的棉紗、棉布等產(chǎn)品價(jià)格是否具有“抗跌性”。受原料價(jià)格下降影響，下游紡織品價(jià)格也一定程度承壓。

同時(shí)，棉價(jià)走勢(shì)不明，如持續(xù)下探，也可能對(duì)棉紡織業(yè)市場(chǎng)銷售造成一定沖擊。棉價(jià)大幅下跌導(dǎo)致棉紡織業(yè)下游客戶謹(jǐn)慎下單，平穩(wěn)的棉價(jià)將有利于訂單恢復(fù)。

今年，國(guó)家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策，但新政策遲遲未出臺(tái)，棉農(nóng)出現(xiàn)賣棉難，加工、收購(gòu)企業(yè)也不敢貿(mào)然收購(gòu)，直接影響棉農(nóng)下一年種棉積極性。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，按照目前的市場(chǎng)走勢(shì)，棉價(jià)很難回升，肯定會(huì)影響棉農(nóng)來年的種植意愿。目前“賣棉難”持續(xù)，加工企業(yè)觀望慎收、棉農(nóng)觀望惜售、紡織企業(yè)壓縮庫存，等到了年底，農(nóng)民不得不大量賣棉時(shí)，很可能出現(xiàn)“棉市亂”。