中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華峰告訴科技日?qǐng)?bào)記者，盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)保健功能紡織品表現(xiàn)出市場(chǎng)化程度高和就業(yè)貢獻(xiàn)大兩個(gè)主要特征，但到目前為止，國(guó)家尚沒有明確定義和統(tǒng)一的法規(guī)對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，只有陜西、山西等省有相關(guān)的地方法規(guī)。而多頭多級(jí)審批，導(dǎo)致保健用品過多過濫，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)極大困難。

　　《藍(lán)皮書》指出，依據(jù)《保健功能紡織品CAS 115-2005》的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),按保健紡織品產(chǎn)品用途分為床上用品、服飾制品和其他用品三大類。在上述行業(yè)中，大中型企業(yè)在保健功能紡織行業(yè)數(shù)量極少，僅占6%。徐華峰認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)反映出保健功能紡織行業(yè)大多是規(guī)模較小的企業(yè)，集中度偏低，目前還難以形成較大的發(fā)展后勁。

　　從紡織行業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)看，我國(guó)功能紡織行業(yè)內(nèi)企業(yè)所有制形式眾多，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)等，基本涵蓋了我國(guó)現(xiàn)存全部企業(yè)類型。其中，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1858家，占比達(dá)到90.24%，在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　與國(guó)內(nèi)著名的紡織服裝產(chǎn)區(qū)相對(duì)應(yīng)，保健功能紡織品的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)也具有明顯優(yōu)勢(shì)，主產(chǎn)區(qū)前五名依次為浙江、廣東、江蘇、上海、山東。企業(yè)分布主要集中在我國(guó)中東部地區(qū),圍繞著專業(yè)市場(chǎng)或出口形成了以眾多保健功能紡織產(chǎn)品為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，保健功能紡織品表現(xiàn)出了一大新景象，即突破了老年市場(chǎng)的局限，針對(duì)不同目標(biāo)群體的消費(fèi)需求而開發(fā)出的有特色、針對(duì)性強(qiáng)的保健用品和保健服務(wù)日趨增加。

　　徐華峰說(shuō)：“保健功能紡織品行業(yè)面臨的問題主要包括基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不合理;科技貢獻(xiàn)低，企業(yè)信息化程度不高;技術(shù)壁壘限制主要為綠色壁壘;棉價(jià)上漲增加造成企業(yè)成本壓力增大。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)保健功能紡織品行業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間仍然很大，并有望異軍突起，形成新的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)上升空間。就此問題，《藍(lán)皮書》上提出，解決行業(yè)困境的基本手段應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)層面入手。在宏觀層面，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極建立我國(guó)反貿(mào)易壁壘機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金增加科技研發(fā)投入。在微觀層面，行業(yè)應(yīng)全面提高自主創(chuàng)新力，強(qiáng)化科技的引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大資源整合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成出口市場(chǎng)的多元化。最根本的，企業(yè)應(yīng)從自身角度出發(fā)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的根基。