首都副中心“內(nèi)戰(zhàn)”

“京津冀一體化”的概念已經(jīng)紅火了近半年，到現(xiàn)在正式的整體規(guī)劃仍然不見出臺(tái)的跡象。倒是幾個(gè)月來，河北、北京各地方政府獨(dú)自的相關(guān)概念層出不窮。首都“副中心”這個(gè)名稱就已經(jīng)被河北多個(gè)城市加之頭上，從最初的保定到后來的石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、滄州，爭(zhēng)奪異常熱鬧激烈。而北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接也呈現(xiàn)出較為無序的各自為政狀態(tài)。和本就擁有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域不同，京津冀本就差距懸殊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、嚴(yán)峻的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，使得整體性的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施變得異常重要，否則恐怕就會(huì)像有關(guān)專家所說：“如果不做好頂層設(shè)計(jì)，京津冀協(xié)同發(fā)展的結(jié)果只能是以新的短期問題取代舊的短期問題。”

調(diào)查

白溝“搶單”大紅門 京冀服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之爭(zhēng)

在一切似乎沒有征兆的情況下，北京豐臺(tái)區(qū)商務(wù)委員會(huì)突然與白溝新城簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將保定白溝新城作為大紅門市場(chǎng)搬遷意向地。而5月16日，來自北京大紅門的八家主力市場(chǎng)正式簽約落戶河北廊坊的永清國(guó)際服裝城，并一改低調(diào)作風(fēng)邀請(qǐng)了眾多媒體參加簽約儀式，似在回應(yīng)白溝和豐臺(tái)區(qū)的戰(zhàn)略合作事件。

在此之前的4月3日，廊坊市與西城區(qū)簽訂協(xié)議，永清國(guó)際服裝城成為北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)搬遷承接地，在這樣的背景下，位于豐臺(tái)區(qū)的大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)也已經(jīng)被永清視為囊中之物。5月15日，針對(duì)白溝新城“搶單”的疑問，永清浙商服裝新城投資有限公司董事長(zhǎng)盧堅(jiān)勝明確表示，“搶單得由市場(chǎng)說話，永清國(guó)際服裝城從不參與炒作，致力于為轉(zhuǎn)移商戶創(chuàng)造一個(gè)良好的轉(zhuǎn)型和升級(jí)空間。”

服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)只是京津冀一體化發(fā)展中的一個(gè)環(huán)節(jié)。自去年5月始，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展開始發(fā)酵。今年4月，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

獲得的內(nèi)部信息顯示，國(guó)家發(fā)改委將于6月份才能上報(bào)國(guó)務(wù)院《首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》。永清與白溝之間看似服裝行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則反映了在京津冀一體化頂層設(shè)計(jì)尚未出臺(tái)之前，津冀在接收北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏散上呈現(xiàn)的無序狀態(tài)。

類似“搶單”事件或不僅存在于服裝行業(yè)，卻正在破壞京津冀一體化下協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略舉措，也引起了河北高層的關(guān)注。“不能兄弟相爭(zhēng)，相煎何急。打亂仗、搞內(nèi)耗，就沒有贏家。”河北省委書記周本順近期就河北省推進(jìn)京津冀一體化上做出了上述要求。

兩城“搶單”

在永清國(guó)際服裝城看來，大紅門市場(chǎng)意向搬遷白溝只是一個(gè)意外。

永清國(guó)際服裝城位于廊坊市永清縣臺(tái)灣工業(yè)新城內(nèi)，始建于2010年9月，其背景則是北京城南行動(dòng)計(jì)劃，期間已經(jīng)有大紅門地區(qū)多家龍頭企業(yè)落戶新城。截至目前，服裝新城已經(jīng)簽約服裝企業(yè)670家，在工商部門注冊(cè)的企業(yè)106家。

在2009年舊宮大火事件之后，北京提出“城南行動(dòng)計(jì)劃”。2013年“安徽女孩墜樓事件”則加速了大紅門服裝市場(chǎng)的外遷速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大紅門的服裝市場(chǎng)有5萬余家商戶經(jīng)營(yíng)，服裝紡織行業(yè)從業(yè)人員超過10萬人。

有關(guān)資料顯示，永清國(guó)際服裝城由北京浙江商會(huì)牽頭、眾多浙江在京企業(yè)家共同投資，項(xiàng)目規(guī)劃占地3萬畝，總投資800億元，主要以服裝產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)電子商務(wù)、物流、金融、旅游及服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。項(xiàng)目建成后將成為中國(guó)最大的服裝產(chǎn)業(yè)聚集地，成為北京最重要的綜合衛(wèi)星城。

在現(xiàn)場(chǎng)看到，占地3000畝的服裝新城首期8萬平方米服裝廠房已全部竣工，在建企業(yè)32家，并建成了服裝博物館和浙商會(huì)館。

歷經(jīng)4年的打造，永清國(guó)際服裝城以打造服裝產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展服裝時(shí)尚文化、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和建設(shè)現(xiàn)代購(gòu)物樂園等模式，正好契合了京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

為此，永清國(guó)際服裝城被河北省和北京市共同確定為承接北京服裝服飾及相關(guān)物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。“自2010年項(xiàng)目開工以來，永清國(guó)際服裝城就得到了北京、河北、浙江三省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和國(guó)家相關(guān)部委的大力支持。”盧堅(jiān)勝表示。

鑒于此，北京西城區(qū)與廊坊市于今年4月3日簽訂了《西城區(qū)與廊坊市合作發(fā)展框架協(xié)議》，永清國(guó)際服裝城成為動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏散的承接地。

白溝與豐臺(tái)的簽約讓永清感到頗為意外。白溝新城管委會(huì)常務(wù)副主任楊建軍在接受媒體采訪時(shí)表示：“為了迎接大紅門的商戶，白溝新城在原有基礎(chǔ)上將打造100萬平方米的服裝商城，預(yù)計(jì)今年6月、7月開工。”